Złomowanie sprawnych, niezamortyzowanych klatek to marnotrawstwo środków, materiałów i energii.
UZASADNIENIE WNIOSKU O WERYFIKACJĘ DYREKTYWY 1999/74/WE W SPRAWIE OCHRONY KUR NIEŚNYCH - PRZESUNIĘCIE TERMINU LIKWIDACJI KONWENCJONALNYCH KLATEK DLA KUR NIEŚNYCH O 5 LAT ( przynajmniej do końca 2016 roku ).
UWARUNKOWANIA/ARGUMENTY
I. OCENA AKTUALNEJ SYTUACJI W EUROPEJSKIM SEKTORZE JAJ W ZAKRESIE WYMIANY KLATEK
Trudności, bariery i opĂłźnienia we wdrożeniu dyrektywy 1999/74/WE w sprawie ochrony kur nieśnych to niepodważalne fakty, potwierdzone następującymi danymi statystycznymi publikowanymi przez Komisję Europejską :
• 78% pogłowia kur nieśnych w całej Unii Europejskiej nadal utrzymywane jest w klatkach konwencjonalnych,
(w Polsce, Włoszech, Hiszpanii ponad 90%),
(dyrektywa wymaga całkowitej likwidacji tego typu klatek do końca 2011 r. ).
• Obecnie tylko 7% jaj na rynku UE pochodzi z ulepszonych klatek,
( na podstawie raportu Komisji z lipca 2009 r.).
• Dobrowolne znakowanie opakowań do jaj informacją o pochodzeniu z ulepszonych systemĂłw klatkowych nie ma ekonomicznego wpływu na sektor jaj – nie rekompensuje wyższych kosztĂłw produkcji,
( na podstawie informacji o wynikach ankietowania przeprowadzonego przez Komisję Europejską w krajach członkowskich, potwierdzonych podczas posiedzenia Komitetu Zarządzającego ds. WspĂłlnej Organizacji RynkĂłw Rolnych, Sektor Produkcji Zwierzęcej w dniu 17 września 2009 r.).
• Eksperci Komisji Europejskiej są świadomi, że 1 stycznia 2012 r. 50 % pogłowia kur nieśnych – 150 mln szt nadal będzie utrzymywane w klatkach konwencjonalnych,
(wypowiedź przedstawiciela KE podczas posiedzenia COPA/COGEGA Grupy Konsultacyjnej DrĂłb i Jaja w dniu 27 października 2009 r. ).
• Komitety COPA/COGECA oficjalnie poparły wniosek polskiego sektora jaj spożywczych wobec przedstawicieli Komisji Europejskiej, podczas posiedzenia Grupy Konsultacyjnej DrĂłb i Jaja w dniu 27 października 2009 r.
• Stanowisko polskiego sektora jaj zdecydowanie popierają przedstawiciele sektorĂłw jaj Francji, Wielkiej Brytanii, Hiszpanii i Włoch,
( wypowiedzi podczas posiedzenia Grupy Roboczej DrĂłb i Jaja COPA/COGECA w dniu 27.10.2009 r. ).
• Firmy produkujące urządzenia nie dysponują potencjałem umożliwiającym wyposażenie ferm w nowe stanowiska w terminie wyznaczonym w dyrektywie, zwłaszcza, że 50% produkowanego sprzętu przeznaczona jest na wschĂłd – głĂłwni odbiorcy to Rosja i Ukraina,
( dane z analiz ekonomicznych europejskich producentĂłw wyposażenia ).
II. EKONOMICZNE PRZYCZYNY OPÓŹNIEŃ PROCESU WYMIANY KLATEK – BARIERY INWESTYCYJNE
• Niespłacone kredyty na zakup klatek konwencjonalnych zaciągnięte w latach 1999 – 2003,
W Polsce kredyty ( preferencyjne z dopłatami ARiRM oraz komercyjne ) mogą być spłacone dopiero w latach 2016 –2018.
• Fermy zbudowane i wyposażone w ostatnim dziesięcioleciu nie zamortyzują się do 2012 roku - przeciętny okres amortyzacji wynosi 20 lat,
( W Polsce największe inwestycje na fermach jaj spożywczych w latach 2000-2003 ).
• Brak kapitału własnego na sfinansowanie inwestycji,
• Niepewność inwestycyjna/ryzyko kredytowe,
• Brak gwarancji opłacalności produkcji,
• Zagrożenie utratą konkurencyjności – wzrost kosztĂłw produkcji, wzrost importu z krajĂłw trzecich niestosujących norm dobrostanu wymaganych w UE,
• Rynek droższych jaj z nowych udoskonalonych systemĂłw nie rozwija się, zwłaszcza w nowych krajach członkowskich z niższymi dochodami konsumentĂłw. Badania i wnioski EUROBAROMETRU na temat preferencji konsumenckich nie mają odniesienia w Polsce.
Sytuację tę potwierdziły nawet organizacje działające na rzecz praw zwierząt w krajach Grupy Wyszechrackiej ( w Polsce Klub GAJA i OTOZ Animals ). Z badań ankietowych przeprowadzonych w sieciach handlowych wynika, że sieci w tych krajach nie są zainteresowane prowadzeniem polityki w zakresie dobrostanu zwierząt. Konsumenci nie zgłaszają popytu na droższe jaja z systemĂłw produkcji propagowanych przez obrońcĂłw zwierząt - metoda produkcji nie jest brana pod uwagę przy zakupie jaj, najważniejsza jest cena.
III. POSTULATY/WNIOSKI DO KOMISJI i RADY W SPRAWIE WERYFIKACJI DYREKTYWY 1999/74/WE
- Niezbędne jest przeprowadzenie aktualnej oceny socjo-ekonomicznej skutkĂłw likwidacji klatek, zgodnie z wymaganiami art. 10 dyrektywy.
Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 marca 2009 r. w sprawie rĂłżnych systemĂłw chowu kur niosek, w szczegĂłlności objętych dyrektywą 1999/74/WE nie zawiera aktualnej oceny socjo-ekonomicznej.
- Brak opinii Komitetu ds. Ekonomicznych pomimo wniosku 11 krajĂłw członkowskich
złożonego w dniu 22 lutego 2008 r. podczas posiedzenia GłĂłwnych Lekarzy Weterynarii państw członkowskich UE.
- Należy niezwłocznie przeprowadzić analizę długoterminowych celĂłw strategicznych : samowystarczalności i konkurencyjności europejskiego sektora jaj spożywczych, ze szczegĂłlnym uwzględnieniem segmentu przetwĂłrstwa jaj zagrożonego konkurencyjnym importem przetworĂłw z jaj z krajĂłw trzecich.